近日，上海保险交易所（以下简称“上海保交所”）联合中国科学院大学、腾讯公司发布《绿色保险发展白皮书》（以下简称《白皮书》），分析了我国绿色保险的发展背景、现状、内涵和功能、面临的挑战机遇等，并从完善顶层设计、鼓励创新实践、加强渗透深度、建立多层次风险分散机制、完善多元数据共享机制、加大宣传力度等六方面对绿色保险未来发展路径进行展望。

《白皮书》指出，推动建设全国绿色保险运营支持平台，完善多元数据共享机制与基础设施建设，可为绿色保险专业化、精细化、集约化发展发挥支撑作用。

绿色转型成为共识

《白皮书》表示，当前人类社会正面临着巨大的气候、环境和生物多样性挑战。绿色发展作为一种以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式，是破解生态资源压力的重要举措，已成为全球经济实现可持续发展目标的必然趋势，也是我国全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

从国际视角来看，《巴黎协定》《欧洲绿色新政》等连续出台表明绿色发展已成为全球经济实现长期可持续发展目标的必然趋势。

从国内需求来看，2023年3月全国两会期间，政府工作报告将“推动发展方式绿色转型”列为我国今年工作重点之一。

但在我国当前的经济发展阶段和国情特征下，推动全面绿色转型发展仍面临几方面困难挑战。《白皮书》总结为四方面：一是我国目前正处于工业化冲刺、城市化加速的关键阶段，生态保护与经济发展矛盾依然存在。二是粗放型经济发展模式和传统型消费习惯难以在短时间内改善，社会层面绿色发展意识薄弱。三是绿色产业本身具有周期长、投入大、风险高等特征，尚不健全的配套政策和金融体系难以有效支撑产业绿色转型需求。四是我国目前尚未形成系统、细化、合理的环保信息披露和核查政策，科学的环境风险量化指标和评估标准也不够完善，差异化的环境风险管理体系尚不健全，一定程度上降低了绿色转型效率。

面对如上困境，绿色保险或可成为促进绿色转型的关键路径。

基础设施支撑转型需求

面对上述转型难题，《白皮书》指出保险资金一方面具有长期性与稳定性的优势以及增信的功能，与绿色项目需要长融资期限和长期投资的需求十分契合，能够满足绿色发展过程中不同的融资需求，有效解决资金支持不足的问题。另一方面，绿色保险在继承了传统保险产品风险转嫁和风险分散功能的同时，还能够对投保企业的信息披露进行有效监督，具有破解全面绿色转型发展难点的独特优势。

对此，对外经贸大学保险学院院长助理、教授王国军表示，绿色保险能够起到第三方的监督作用，例如逐渐兴起的森林碳汇保险，保险公司在通过遥感技术监测全年碳含量变化作为补偿依据的同时，也对企业排污与生态保护行为进行监督。

同时，绿色保险也在依托金融基础设施不断创新实现更优风险管理。上海保交所相关负责人表示，上海保交所立足国家金融基础设施功能定位，以数字化综合交易服务驱动价值创造，依托交易所基础设施功能，强化创新“牵引力”，促进保险要素多元化配置和多层次风险分散。

例如上海保交所支持建设中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体运营平台，首创集中统一的巨灾共保交易机制，集中积累巨灾风险数据，为保险业更多、更早介入灾害风险防范和早期预警等提供数据和技术基础，并在此基础上推动建设面向全球的巨灾风险分散市场和新型风险转移产品创新高地。同时发力科技端，以苏州为试点建设长三角绿色金融数字化交易平台，配套构建绿色金融机构评价标准，上线光伏发电量损失补偿保险等十余款产品。

完善绿色保险投融资渠道

《白皮书》指出，要不断拓宽投资融资渠道，完善由财政、直保、资本市场、再保险构成的绿色保险多元资金参与和多层次保障渠道，完善多元数据共享机制，推动建设全国绿色保险运营支持平台。

目前，部分绿色保险在保费结构与保障水平方面还存在不足。以巨灾保险为例，中央财经大学保险学院风险管理与保险系教授郭丽军认为，目前采取的保费负担方式缺乏持续性，在各地试点的巨灾保险中，保费往往由地方财政全额负担，或负担绝大部分，而一些巨灾风险很大的地区恰好经济发展水平不高。她建议群众应自担一部分，一方面可以减轻财政负担，另一方面也有助于增强群众防灾减灾意识。同时，部分试点地区的巨灾保险保障水平还很低，与巨灾本身的高损失性不相匹配，无法解决“因灾致贫”“因灾返贫”的问题。

金融基础设施应在助力保险与银行、证券、基金等其他金融板块的融合发展，构建投融资综合服务体系方面，从保险资金配置、保险资管产品销售等多角度切入，为绿色新能源等战略性新兴产业引流注能。

上述上海保交所相关负责人表示，上海保交所在发挥金融基础设施枢纽链接作用，推动保险服务从承保理赔向风险减量、风险管理、社会治理不断深化方面探索先行，搭建新能源车险交易服务系统。一方面通过标准规范的数字化交易流程，全面提升行业新能源车险供给服务水平，已对接覆盖97%市场份额的保险机构；另一方面正积极对接主机厂、大电池、充电相关服务商等机构，打造跨界数据交互枢纽，构建可持续发展生态圈，全面助力“双碳”目标。

此外，在构建多方参与的绿色保险运营支持平台上，上海保交所探索推出“线上投保+专业风控+科技赋   能”的安全生产责任保险集中运营模式，集中链接投保人、保险公司等交易主体，联动相关行业协会、风险管理机构的数据和服务资源，提供线上投保、产品管理、风险减量管理、动态费率调节、信息披露等功能。目前已率先在水利工程领域试点，可支持在更多领域、更大范围实现风险减量管理。--来源：中国银行保险报网