防范化解金融风险释放“从严”信号
防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。在5月27日召开的中共中央政治局会议上，审议《防范化解金融风险问责规定（试行）》（以下简称《规定》）是重要议题。
决策层对于防范化解金融风险的重视程度不言而喻。2023年10月底召开的中央金融工作会议提出“以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”；2023年12月召开的中央经济工作会议再度强调“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线”。重磅会议反复强调防范化解金融风险，足见决策层的高度重视。
回顾过去几年，相关工作已经取得了阶段性进展。金融管理部门采取了一系列防风险、治乱象、补短板的措施，推动化解重点领域和重点机构风险，有力维护了国家金融安全和社会稳定大局。当前，我国金融风险总体可控，金融机构经营总体稳健，金融市场平稳运行。
但同时也要看到，当前我国经济金融发展面临诸多不确定性。国际层面，地缘冲突升温、大国博弈加剧背景下，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，发达经济体高通胀黏性较强、降息时点后移，影响仍需关注；从国内看，有效需求不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，一些风险点不容忽视。
如何持续有效防范化解金融风险？从本次会议的表态来看，决策层进一步释放了“从严”信号。
首先，制度严。责任清晰、分工明确是有效处置金融风险的前提。十四届全国人大常委会已将金融稳定法列入2024年度立法工作计划，金融风险防范化解处置全流程全链条制度框架也在逐步健全过程中。本次《规定》的出台，就是要从制度层面进一步明确相关要求，进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求，进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任。下一步，要健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，做到“有权必有责、权责相统一”，加强对金融风险的及时处置和硬约束。
其次，考核严。本次会议强调，要督促各级领导干部树立正确的政绩观。应当看到，领导干部追求政绩的冲动是天然的，不能仅观察其“怎么说”，更要用实实在在的考核指挥棒来引导其树立正确的政绩观。例如，此前一些地方政府或金融机构出于“规模冲动”“数字达标”的需求，存在盲目冲高贷款等行为，会造成金融业“虚胖”，出现资金空转套利，乃至积累金融风险。对此，今年一季度，国家统计局对金融业增加值的季度核算方式进行了优化调整，从根本上对统计数据“挤水分”，推动金融业增加值“去虚胖”。下一步，更多考核标准有望迎来优化，以有效避免一些“规模冲动”“数字达标”下的扭曲考核，更好推动金融业高质量发展。
再次，落实严。千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。制度和机制从严，最终还是为了落地，要推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角。从本次会议的相关表态可以看出，强监管严监管是党中央对金融监管鲜明的政治要求，“长牙带刺”是检验强监管严监管的重要标尺。必须严格执法、敢于亮剑，加大稽查检查和行政处罚力度，强化监审联动、行刑衔接、纪法贯通，以“零容忍”的态度重拳整治金融市场乱象，大幅提高违法违规成本，切实增强监管震慑力和有效性。--来源：中国金融新闻网 |
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